新物管条例被指倒退给开发商与物业公司侵权机会

http://esf.cs.soufun.com搜房二手房网 2008 年11 月4 日金羊网新快报

[摘要] 在昨日下午召开的《广东省物业管理条例》（下简称《条例》）立法听证会上，广东各界共200多名代表围绕着小区车位如何优先业主、该不该全面禁止“住改商”等五个议题进行观点阐述以及辩论。据悉，这是广东人大历史上的第三次立法听证。

在昨日下午召开的《广东省物业管理条例》（下简称《条例》）立法听证会上，广东各界共200多名代表围绕着小区车位如何优先业主、该不该全面禁止“住改商”等五个议题进行观点阐述以及辩论。据悉，这是广东人大历史上的第三次立法听证。【延伸阅读：专题：物管新规定业主如何行驶权利】

会上，多名代表表示，应首先明确小区车位、车库的权属。

焦点一

街道、居委会是否应该插手小区物管

《条例》第五条规定了基层组织在物业管理中的职责：对设立、召开业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，组织协调处理物业管理中的重大问题。该条款还规定，居委会协助街道办开展物业管理相关工作。对此，昨日的讨论中出现了两种不同的声音：一种意见认为，基层组织对物业管理活动进行指导、协助是维护广大业主合法权益的需要，也是有效成立业主大会和产生业主委员会的需要，有利于化解物业矛盾。第二种意见认为，街道和居委会参与物业管理是代替业主作重大决策，不符合业主自治的原则和上位法的规定。

赞：基层组织可提供更好服务　PK弹：业主自治是最重要原则

部分发言代表表示是因为对目前业主的物权观念存在忧虑：“从目前显示情况来看，部分业主物权观念薄弱、民主意识淡薄。”来自深圳市物业管理行业协会的鹿钦连认为，出现这些现象时，基层组织就可以用专业知识来引导和帮助广大业主。鹿钦连还提出，业主大会成立前业主基于自身利益的考虑，很难形成相对统一的意见，同时也有很多业主对有关法定程序不了解，而这些都可以通过基层组织的指导和协助来弥补。

新世界物业公司总经理马悦认为，街道和居委在业主管理中可以很好地把握国家的相关政策，为业主提供更好的服务。汕头市房管局工作人员郑喜仁则从解决矛盾的角度来考虑：居委会与小区居民日常接触多，有利于将矛盾和纠纷及时化解在萌芽状态。

“业主自治是物业管理最重要的原则！”来自万科企业股份有限公司颜雪明提出了完全相反的意见，他认为物业管理的主体只能是业主，业主自治是物业管理的核心，也是物业管理立法最重要的原则。“物业管理不是社区管理，不是社会管理，也不是对居民的管理，物业管理是业主对自己的不动产进行自主管理的行为，不涉及社会管理或者社区管理，因此街道和社区不能介入。”

对于有发言代表提出的目前业主物管观念淡薄、不懂得维权等现象，颜雪明坦言，目前确实存在业主“不会当家、不愿当家，不敢当家”的情况。但他认为，在这种状态下，更应当鼓励业主自治，而不是强化行政干预，代替业主做主。

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责任编辑/zhuoxiaoxia.gz

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